即將過去的2014年裡,“巡視反饋意見”是一個備受關註的公眾熱點。梳理中央兩輪巡視的反饋意見可以發現,其中不少反映反腐新動向的詞彙,給人留下了深刻印象,並受到廣泛熱議。
  【“一案雙查”】
  中央巡視組在對青海、寧夏等地方的反饋意見中,多次提到要“堅持‘一案雙查’”,就是既要追究當事人責任,又要倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
  專家點評:國家行政學院教授竹立家認為,以後黨委一把手、紀委領導即使自己不腐也必須承擔下屬腐敗的相應責任,這也促使黨風廉政建設在各地受到更多重視。
  【“小官巨腐”,“蒼蠅式”腐敗】
  前有北京市海澱區最牛村會計挪用1.19億元,後有秦皇島“水老鼠”,副處級幹部家裡查出現金數億元……在反腐風暴中一些曾經視為“蒼蠅”的基層幹部,貪腐程度之嚴重,遠超人們想象。
  專家點評:竹立家認為,基層腐敗幹部往往掌握著特殊資源或者控制著壟斷資源,究其原因就是基層權力運行嚴重缺乏監督。
  【“弄虛作假”】
  據中央巡視組通報,去年以來已公開通報的31個被巡視省區市中,有11個存在幹部檔案造假問題。
  專家點評:國家行政學院教授汪玉凱等專家認為,一些容易造假的關鍵環節往往都存在著暗箱操作、“潛規則”,基本屬於封閉運行,缺乏社會監督。
  【“拉票跑票”】
  拉票賄選者無非是想在政治上“投機取巧”,獲取“晉升”“任用”等捷徑。值得註意的是,湖南衡陽人大賄選案事發之後,“官場拉票”之風仍然不同程度存在。在今年兩輪巡視中,中央巡視組對寧夏、山東、四川等地的反饋意見均提到“拉票賄選”等問題。
  專家點評:中國政法大學教授焦洪昌認為,“拉票賄選”使金錢利益左右了選舉人的意志,同時在“拉票跑票”過程中由於當事人需要作出請托和承諾,這通常直接關係到之後的利益交易。
  【“打乾親”】
  中央巡視組在向廣西、四川等地方反饋巡視情況時指出,一些領導幹部任人唯親、搞“小圈子”,一些幹部通過“打乾親”“打禮”等方式拉關係、熱衷拉關係、架“天線”、搞“勾兌”,跑官要官。
  專家點評:北京航空航天大學公共管理學院教授任建明等專家認為,一些領導幹部打著“人情交往”的幌子,廣拉關係、“勾兌”感情,企圖架起“天線”鋪好關係路子,以謀取不正當利益。
  【“能人腐敗”】
  記者梳理公開報道發現,廣州市委原書記萬慶良、南京市原市長季建業等官員在落馬前都曾乾出不少實在的政績,在當地不少群眾的眼中,他們曾經被認為是“有能力”“有水平”的地方幹部。
  專家點評:中國社會科學院廉政研究中心副秘書長高波指出,由於個別地方官員手中權力過度集中,監管存在“盲區”,一些“能人”在取得顯著業績的同時,濫用公權力的貪腐行為也隨之而來。
  【“封閉式權錢交易”】
  中央巡視組在對江蘇等地方巡視後指出,“一些領導幹部與老闆之間保持相對穩定的關係圈子,進行封閉式權錢交易。”今年3月,解放軍總後勤部原副部長谷俊山涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權犯罪案,由軍事檢察院向軍事法院提起公訴。這種相對封閉的權錢交易成為腐敗案例中的新特點。
  專家點評:上海大學社會學系教授顧俊認為,“‘封閉式權錢交易’渙散了組織,滋生了腐敗,還會造成‘窩案、串案’甚至‘塌方式腐敗’”。
  【“一家兩制”】
  中央巡視組在對浙江的反饋意見中指出,“領導幹部‘一家兩制’、利益輸送出現了新的表現形式。”當前的“一家兩制”主要是指官員家庭中一方在黨政機關就職,另一方則經商、辦企,工作類別處於“體制外”。
  專家點評:高波認為,不少官員想貪污受賄,又不想落人口實,就選擇了通過親屬受賄這種自以為“萬無一失”的方式,為貪污腐敗行為套上“隱身衣”,增加了查處工作難度,表明反腐工作依然任重道遠。 據新華社
  (原標題:跟中央巡視組學反腐“新詞兒”)
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