□本報記者郭宏鵬黃輝
  □本報通訊員吳劍
  “不要鬧事,有話好好說。”幾天前,江西省銅鼓縣城某大排檔,兩名青年在看世界杯足球賽期間產生爭執,兩人面紅耳赤,一人還砸碎了啤酒瓶準備打架。接到餐館老闆報警後,社區民警迅速到場,對兩名青年進行勸誡教育,使他們各自承認錯誤,握手言和。
  “提高群眾的安全感,首先要提高基層防控意識,將社會治安問題及時化解在初始階段。”銅鼓縣政府副調研員、公安局局長胡耀明對《法制日報》記者說,銅鼓縣構築全天候、立體化、多層次的防控網絡,力保全縣社會大局安全穩定。
  在銅鼓,每天晚上22點到凌晨5點,人們都能看到一支巡防隊伍在大街小巷、各鄉鎮和村莊裡來回穿梭,為群眾安全護航。
  該縣城區按“網格化”管理要求,劃分為6個巡邏區域66個網格,以特巡警大隊、城鎮派出所、交警大隊警力為主體,組織80名專職巡邏隊員定人、定點、定責巡邏;農村派出所實行所領導和民警帶隊,在各鄉鎮和重點村組織巡邏隊,每天100多名專職保安人員和大批義務巡防隊員活躍在鄉村各個角落。
  “構建網格化巡邏模式,堅持以防為主、打防結合的思路,全面擠壓了犯罪時間和空間。”銅鼓縣委常委、政法委書記賴國梁說,該縣採取大防控、大宣傳、大調解措施,從源頭預防了命案發生,實現了連續6年無命案。
  銅鼓縣70%以上是客家人,是贛西北唯一的客家縣。民風質朴的客家文化底蘊深厚,客家人學法、守法、敬法、用法的理念世代傳承。
  據介紹,2009年以來,銅鼓縣系率先在全省制定了愛英模工作長效機制,組建了一支好人好事百姓宣講團,涌現出一大批好人好事:永寧鎮坪田村黨支部書記、青松集團董事長鄭向生榮獲全國道德模範提名獎;縣郵政局郵遞員戴秋菊榮獲“宜春市首屆道德模範提名獎”……迄今為止,該縣有17名入選“中國好人榜”,一度出現好人井噴的“銅鼓現象”。
  同時,該縣組建了普法講師團、法律服務團、律師顧問團和法律志願者隊伍,採取法制講座、發放法律書刊、舉辦法律知識培訓、道德法制進課堂等多種形式進行普法宣傳,全縣90%以上村民受到法制教育。縣直行政執法單位和鄉鎮普遍推行法律顧問制度,完善了法律顧問全程參與重大決策、規範性文件合法性審查和解決群眾訴求的機制。
  “弘揚好人文化、客家文化和法治文化,將‘三大文化’結合起來激發社會正能量,是築牢社會和諧穩定的基礎。”賴國梁深有感觸地說。
  為從源頭防止命案發生,銅鼓縣堅持“糾紛必調”原則,積極開展矛盾糾紛化解,落實“三調聯動”、變領導接訪為下訪等機制,竭力將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態。全面推行“巡迴制度”,建立“巡迴法庭”進農家院里、田間地頭,輪流到各地各單位對矛盾糾紛調處情況進行“巡迴講評”,從根本上預防減少民轉刑案件的發生。
  據統計,截至目前,銅鼓縣共接訪群眾1800餘批次,化解矛盾糾紛1300餘件,化解率達94%。
  宜春市委常委、政法委書記劉海濱表示,居安思危,銅鼓縣因三省交界的特殊地理位置和社會歷史原因,仍是矛盾“多發地”和不法分子的“藏身地”,政法部門仍不能掉以輕心,要繃緊維穩這根弦,以最大努力把無命案紀錄繼續保持下去。
  (原標題:巡防隊每晚巡邏7小時)
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