台北微風當舖

　　□本報記者郭宏鵬黃輝
　　□本報通訊員吳劍
　　“不要鬧事，有話好好說。”幾天前，江西省銅鼓縣城某大排檔，兩名青年在看世界杯足球賽期間產生爭執，兩人面紅耳赤，一人還砸碎了啤酒瓶準備打架。接到餐館老闆報警後，社區民警迅速到場，對兩名青年進行勸誡教育，使他們各自承認錯誤，握手言和。
　　“提高群眾的安全感，首先要提高基層防控意識，將社會治安問題及時化解在初始階段。”銅鼓縣政府副調研員、公安局局長胡耀明對《法制日報》記者說，銅鼓縣構築全天候、立體化、多層次的防控網絡，力保全縣社會大局安全穩定。
　　在銅鼓，每天晚上22點到凌晨5點，人們都能看到一支巡防隊伍在大街小巷、各鄉鎮和村莊裡來回穿梭，為群眾安全護航。
　　該縣城區按“網格化”管理要求，劃分為6個巡邏區域66個網格，以特巡警大隊、城鎮派出所、交警大隊警力為主體，組織80名專職巡邏隊員定人、定點、定責巡邏；農村派出所實行所領導和民警帶隊，在各鄉鎮和重點村組織巡邏隊，每天100多名專職保安人員和大批義務巡防隊員活躍在鄉村各個角落。
　　“構建網格化巡邏模式，堅持以防為主、打防結合的思路，全面擠壓了犯罪時間和空間。”銅鼓縣委常委、政法委書記賴國梁說，該縣採取大防控、大宣傳、大調解措施，從源頭預防了命案發生，實現了連續6年無命案。
　　銅鼓縣70%以上是客家人，是贛西北唯一的客家縣。民風質朴的客家文化底蘊深厚，客家人學法、守法、敬法、用法的理念世代傳承。
　　據介紹，2009年以來，銅鼓縣系率先在全省制定了愛英模工作長效機制，組建了一支好人好事百姓宣講團，涌現出一大批好人好事:永寧鎮坪田村黨支部書記、青松集團董事長鄭向生榮獲全國道德模範提名獎；縣郵政局郵遞員戴秋菊榮獲“宜春市首屆道德模範提名獎”……迄今為止，該縣有17名入選“中國好人榜”，一度出現好人井噴的“銅鼓現象”。
　　同時，該縣組建了普法講師團、法律服務團、律師顧問團和法律志願者隊伍，採取法制講座、發放法律書刊、舉辦法律知識培訓、道德法制進課堂等多種形式進行普法宣傳，全縣90%以上村民受到法制教育。縣直行政執法單位和鄉鎮普遍推行法律顧問制度，完善了法律顧問全程參與重大決策、規範性文件合法性審查和解決群眾訴求的機制。
　　“弘揚好人文化、客家文化和法治文化，將‘三大文化’結合起來激發社會正能量，是築牢社會和諧穩定的基礎。”賴國梁深有感觸地說。
　　為從源頭防止命案發生，銅鼓縣堅持“糾紛必調”原則，積極開展矛盾糾紛化解，落實“三調聯動”、變領導接訪為下訪等機制，竭力將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。全面推行“巡迴制度”，建立“巡迴法庭”進農家院里、田間地頭，輪流到各地各單位對矛盾糾紛調處情況進行“巡迴講評”，從根本上預防減少民轉刑案件的發生。
　　據統計，截至目前，銅鼓縣共接訪群眾1800餘批次，化解矛盾糾紛1300餘件，化解率達94%。
　　宜春市委常委、政法委書記劉海濱表示，居安思危，銅鼓縣因三省交界的特殊地理位置和社會歷史原因，仍是矛盾“多發地”和不法分子的“藏身地”，政法部門仍不能掉以輕心，要繃緊維穩這根弦，以最大努力把無命案紀錄繼續保持下去。
　　（原標題：巡防隊每晚巡邏7小時）