新京報訊 截至前晚,2013年中央第二輪巡視的10個巡視點已全部公佈了整改報告。初步統計,除了新華社和雲南省,其餘8個巡視點共處理12759人,其中包括至少68名廳局級官員,128人被移送司法機關。新華社的整改報告未涉及查辦案件情況;雲南省則通報立案754件,其中廳局級8件,但未公佈處分的具體人數。
  2013年中央巡視組第二輪巡視工作從去年10月底開始,為期2個月左右。今年2月,中央巡視組陸續向10個被巡視地方、單位反饋巡視情況。
  廣東查處38名廳官
  被查處的68名廳局級官員中,廣東查處人數最多,達38人,此外湖南有15人,國土資源部有6人。
  廣東、湖南、吉林、安徽均點名通報了所查處的廳局級官員姓名,如廣東的“省政府原副秘書長、省海防打私辦原主任羅歐”,湖南的“省政府副秘書長劉岳輝,岳陽市委常委、政法委書記韓建國”等。
  雲南雖未公佈具體的查處人數,但通報稱立案調查了廳局級官員8件。山西也未通報所查的廳局級官員人數,但稱截至4月底,處分廳局級幹部數量增長100%。
  據此,二輪巡視至少有68名“廳官”被查處。
  多省通報高官違規
  跟首輪巡視的整改報告相同,各巡視點沒有迴避尖銳敏感問題,因此報告中通報了一些當地高層領導的違規現象。
  如吉林通報,副省級領導幹部在金融機構兼職,“在金融機構擔任領導職務的原副省級幹部3人。其中,1人因個人嚴重違法違紀被處理;另外2名領導同志表示完全擁護中央和省委決定,均已辭去在企業兼任的職務”。
  雲南點名通報了一名昆明市領導,“立案查處昆明市掛職副市長朱永揚聚眾大吃大喝等問題”。
  據公開資料顯示,朱永揚曾任中國銀監會融資性擔保業務工作部副主任,2011年6月被任命為昆明市副市長,2013年6月被免職。
  本版稿件/
  新京報記者 王姝
  巡視點查處案件和處理人數
  商務部
   對2名司處級違紀人員進行行政處分
  國土資源部
  對5名正局級幹部、1名副局級幹部、2名正處級幹部給予黨紀政紀處分
  吉林省
  巡視組入駐以來立案1986件,結案2292件,處分2347人
  山西省
  對中央巡視組移交問題線索辦結1320件,查實597件,處分811人
  雲南省
  一季度立案754件,其中廳級幹部8件,縣處級幹部51件,中央巡視組轉來的案件線索中已有8件經查實予以立案
  安徽省
  1至5月查處縣處級以上領導幹部82件,其中市廳級幹部5件,處分縣處級以上幹部76人
  廣東省
  1至5月立案4039件,今年以來查處廳級幹部嚴重違紀問題38人
  三峽集團
  已按黨紀政紀處理1人,擬另行處理2人
  湖南省
  1至5月共受理信訪舉報28063件次,初核線索2590件,立案2589件,其中地廳級幹部15人
  二輪巡視後,中央巡視組曾指出了各巡視點與領導幹部有關的一系列問題,如插手工程項目、為親友謀利、住房或辦公用房超標等;以及“帶病提拔”等選人用人不正之風。對此,各巡視點的整改報告逐一作出了回應。
  1
  【插手工程項目】
  安徽年底前“削權”三分之一
  吉林、山西、安徽、廣東、湖南、三峽集團都被中央巡視組指出領導幹部插手工程項目問題。
  吉林採取的整改措施是就如何限權、控權,制定地方性規章,同時從省直部門一直到街道層級,確定廉政風險點;山西的整改措施是“強化對煤焦、交通、土地、工程建設等重點領域權力運行的監督”,“強化對人財物等權力運行關鍵環節的監督,督促有關方面採取集體研究、專家論證、公開公示等方式,規範幹部人事權、審批權、財務權”。
  湖南則開展了國有建設用地使用權、礦業權的專項檢查。
  安徽、廣東、三峽集團的解決思路是建立公共資源交易平臺,整合工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府採購等,以此使審批權公開運行。此外,安徽正在推行行政權力清單制度,計劃於今年年底前,省級行政權力將減少三分之一以上。
  2
  【為親友謀利】
  廣東監督幹部八小時以外活動
  廣東、湖南、吉林、三峽集團都被中央巡視組指出領導幹部為親友謀利問題。
  吉林採取的整改措施是嚴禁領導幹部親屬違規參與企業改製、土地出讓、工程建設“公開承諾,省領導帶頭簽署公開承諾書,並制定相關文件,把解決國企改製、土地徵用、土地出讓、工程建設領域腐敗問題納入規範化、法制化軌道”。
  三峽集團也採取了“承諾制”,規定自今年3月起,凡是參加招標、投標、評標、決標的人員都要簽訂廉潔從業承諾書,實行公開承諾。
  湖南則將“規範領導幹部親屬從業行為”作為省級領導幹部自查自糾的重要內容之一。同時將領導幹部親屬子女經商問題,列入年度述廉評議。
  廣東計劃在今年年底前,出台三個地方性規定:“嚴禁領導幹部插手公共資源配置和人事安排”、“加強對領導幹部八小時以外活動監督”、“規範領導幹部配偶子女和其他親屬從業行為”。
  3
  【住房、辦公用房超標】
  湖南擬建領導幹部住房數據庫
  吉林、三峽集團、山西、湖南都被中央巡視組指出領導幹部住房超標問題。吉林、三峽集團和雲南還被指出辦公用房超標。
  對於領導幹部住房超標,吉林的整改措施是房改收費,即超出面積按房改市場價計價;山西則是騰退。三峽集團稱,“按照國家相關政策,結合市場化方式,以及不重覆享受福利房政策、不違規多占住房、不搞特殊化的原則,正在區分不同情況制訂處理方案,待向上級機關請示同意後實施”。
  湖南計劃建立全省領導幹部住房情況數據庫,同時結合領導幹部的個人報告、網絡舉報等公眾監督,即時發現領導幹部違規違紀多占的住房。
  對於領導幹部的超標辦公用房,吉林、三峽集團、雲南都已清理騰退,吉林、雲南騰退面積共計398954平方米。
  4
  【帶病提拔】
  廣東倒查“問題幹部”選拔任用
  廣東、三峽集團都被中央巡視組指出“帶病提拔”問題。湖南、吉林、山西也被指出,幹部選拔存在領導打招呼、拉票跑要等現象。
  湖南、山西的整改措施都是制度化,如湖南正在制定《關於在重要幹部任免中發揮黨委全委會作用的意見》、《黨政一把手履職用權若干規定》等制度。
  廣東的整改措施是“建立常態化的倒查制度,規定必須實施倒查的問題及其時限”,目前,該省正對2013年以來受到黨紀政紀處分人員選拔任用過程開展倒查。吉林規定,每兩年開展一次集中檢查,重點檢查群眾反映強烈的用人問題、舉報反映多的地方和單位。
  三峽集團則選擇招投標管理、合同管理、物資採購、財務、人事、技術管理等專業崗位、關鍵崗位,推行輪崗制,在上述關鍵崗位的任職上限原則上不超過6年。
  5
  【超規格配備幹部】
  吉林清理23名超配副秘書長
  國土資源部、山西、安徽、雲南、吉林、湖南都被中央巡視組指出超職數、超規格配備幹部問題。
  國土資源部整改稱,“逐一提出清理消化的具體措施,同時嚴禁以任何形式、任何理由超職數、超規格配備幹部”。其他地區也採取了清理措施,如吉林,一次性清理了省委、省政府及省人大、省政協超配的10名副秘書長,省直部門和省屬高校超配的6名幹部,市(州)超配的13名副秘書長。湖南則免去了武岡市委辦、政府辦超配的副主任。
  山西和湖南正在制定相關制度,避免超編超配問題再度發生。如山西,已起草了《山西省控編減編方案》。
(編輯:SN091)
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