瀟湘晨報評論員 周東飛
  黨的十八屆三中全會就全面深化改革若干重大問題作出決定,其中明確提出要加快轉變政府職能,強化對權力運行的制約與監督。從發展的角度來觀察,轉變職能規範權力的目標正是為了創造一個優良的經濟發展環境。
  諾貝爾獎獲得者科斯對經濟學的最大貢獻之一,是他發現和創造了“交易成本”的概念。通過科技的運用和管理的提升,可以不斷降低生產成本。而交易成本的降低則需要合理的制度安排,政府作為制度的提供者,必定成為市場之手以外的最關鍵一方。政府與市場並非水火不容,相反,一個理性高效的政府將直接促進交易成本的降低。讓市場和政府共同為發展服務,這也是十八屆三中全會強調加強轉變政府職能的內在邏輯。
  能夠對資源配置產生決定性作用的是市場,政府不應在這個領域過度干預。同時,政府亦需要在宏觀調控、公務服務、市場監管、社會管理和環境保護等方面切實履行職責,為經濟運行減小阻力保駕護航。對於政府工作人員而言,行使權力的評價標準不僅僅在於是否廉潔,在廉潔的基礎上還要進一步考察其效能。考察權力是否成為發展的促進者,就制約與監督權力而言,這是一種認識上和實踐上的飛躍。
  優化發展環境,各級黨委政府及其部門責無旁貸。他們既是活動的組織者、落實者,也是轉變作風、規範行為的具體對象。與此同時,作為歷史創造者的廣大民眾,更是經濟社會生活的主體,是各種經濟活動的主導者和參與者。他們對於發展環境的優劣,對於部門用權行為的規範與否,對於種種規定舉措的利弊,可謂如人飲水冷暖自知。在優化發展環境的過程中,聽取民眾意見,汲取民眾智慧,尊重民眾選擇,是踐行群眾路線的具體體現,同時也是保證活動取得實效的關鍵措施之一。
  今年是湖南的“發展環境優化年”,全省上下正致力於“學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,踐行群眾路線,優化湖南發展環境”的生動實踐。好環境即是軟引力,促發展必須抓改革。優化發展環境是面向政府權力自身的變革,唯其艱難,更顯重要。為改革加力,為發展鼓呼,這項活動正在向湖南經濟發展的進程源源不斷地註入正能量。  (原標題:打造促進湖南發展的強大軟引力)
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